Ком╕тет виявив КОРУПЦ╤ЙНУ СХЕМУ КОНТРАБАНДИ й передав матер╕али сп╕вголов╕ М╕жв╕домчо╖ робочо╖ групи з питань протид╕╖ корупц╕╖

11 листопада 2008 р. в╕дбулось зас╕дання М╕жв╕домчо╖ робочо╖ групи з питань протид╕╖ корупц╕╖. П╕д час цього зас╕дання Голова ВГО “Ком╕тет по боротьб╕ з корупц╕╓ю в органах державно╖ влади, правоохоронних органах, прокуратур╕ та судах” Едуард ╢ф╕менко зазначив, що Ком╕тетом було проведено громадське розсл╕дування за результатами якого була виявлена корупц╕йна схема контрабанди по Одеському рег╕ону. Голова Ком╕тету Е. ╢ф╕менко наголосив, що у ц╕й корупц╕йн╕й схем╕ зад╕ян╕ корупц╕онери з обласно╖ прокуратури, митниц╕, м╕сцевого СБУ та ГУБОЗу, а також ф╕рми крим╕нального угрупування “ВОРОБ’╥” та ф╕рми: “Руб╕н”, “2000?, “Котак”, “Гермес”, “Брокат”, “Н╕зацеант”, “М╕р” та ╕нш╕. Для ретельно╖ перев╕рки та реагування матер╕али ╕з корупц╕йною схемою контрабанди по Одеському рег╕ону Едуард ╢ф╕менко передав в. о. Голови Служби безпеки Укра╖ни Валентину Наливайченко.

Кр╕м того, Е. ╢ф╕менко зазначив, що судд╕ в Одеськ╕й област╕, шестим╕сячну працю сл╕дчих, зводять нан╕вець за один день. П╕сля цього звернувся до Заступника Генерального прокурора Укра╖ни Миколи Голомш╕ та до виконуючого обов’язки Голови Служби безпеки Укра╖ни Валентина Наливайченко з проханням узяти на контроль протид╕ю хабарництву в Одеських судах. Голова Ком╕тету по боротьб╕ з корупц╕╓ю визначив, що Одеська обласна прокуратура, м╕сцев╕ управл╕ння СБУ та МВС, ставши на шлях очищення, намага╓ться позбавитись корумпованих кадр╕в. Також, Е. ╢ф╕менко звернувся з проханнням до член╕в М╕жв╕домчо╖ робочо╖ групи з питань протид╕╖ корупц╕╖ - узяти Одеську область на контроль.    

П╕д самий к╕нець цього зас╕дання, було оприлюднено звернення Ком╕тету по боротьб╕ з корупц╕╓ю до учасник╕в зас╕дання М╕жв╕домчо╖ робочо╖ групи з питань протид╕╖ корупц╕╖. П╕сля цього, сп╕вголова М╕жв╕домчо╖ робочо╖ групи з питань протид╕╖ корупц╕╖ В. Наливайченко закрив зас╕дання.

Прес-секретар Голови Правл╕ння

ВГО “Ком╕тет по боротьб╕ з корупц╕╓ю” Володимир Мозговий

http://www.komitet-k.org.ua/?p=273

*******

У Служб╕ безпеки Укра╖ни в╕дбулось зас╕дання М╕жв╕домчо╖ робочо╖ групи з питань протид╕╖ корупц╕╖

11 листопада ц.р. на виконання Указ╕в Президента Укра╖ни та р╕шення Ради Нац╕онально╖ безпеки ╕ оборони Укра╖ни в╕д 31.10.08 р. у Служб╕ безпеки Укра╖ни в╕дбулось зас╕дання М╕жв╕домчо╖ робочо╖ групи з питань протид╕╖ корупц╕╖, сп╕вголовами яко╖ ╓ кер╕вники СБУ та Генерально╖ прокуратури Укра╖ни.

У зас╕данн╕ взяли участь представники Генерально╖ прокуратури Укра╖ни, М╕н╕стерства внутр╕шн╕х справ, М╕н╕стерства юстиц╕╖, Державно╖ податково╖ адм╕н╕страц╕╖, Державного ком╕тету ф╕нансового мон╕торингу, Головно╖ служби з питань д╕яльност╕ правоохоронних орган╕в Секретар╕ату Президента Укра╖ни, Управл╕ння проблем боротьби з корупц╕╓ю Апарату РНБОУ, кер╕вники проекту Ради ╢вропи «П╕дтримка незалежного урядування: проект проти корупц╕╖ в Укра╖н╕ – UPAC», представники недержавних громадських орган╕зац╕й, засоб╕в масово╖ ╕нформац╕╖.

На зас╕данн╕ обговорено гостр╕ проблемн╕ питання боротьби з корупц╕╓ю, яка створю╓ загрози для стаб╕льност╕ й безпеки сусп╕льства, п╕дрива╓ демократичн╕ ╕нститути, етичн╕ ц╕нност╕ та чинить перешкоди реал╕зац╕╖ принципу верховенства права.

Заступник Голови СБ Укра╖ни Тибер╕й Дурдинець нав╕в викрит╕ Службою безпеки Укра╖ни факти розкрадання високопосадовцями значних сум бюджетних кошт╕в, отримання ними так званих «в╕дкат╕в», сприяння контрабанд╕ та функц╕онуванню корупц╕йних схем, до яких причетн╕ народн╕ депутати Укра╖ни. Нараз╕ законодавець забороня╓ зд╕йснювати оперативно-розшуков╕ заходи щодо народних депутат╕в до надання на це згоди Верховною Радою Укра╖ни. «У боротьб╕ з корупц╕╓ю в держав╕ першочерговим ╓ на порядку денному унеможливлення втручання представник╕в депутатського корпусу у д╕яльн╕сть правоохоронних, судових та ╕нших державних орган╕в в особистих ╕нтересах або в ╕нтересах трет╕х ос╕б», - п╕дкреслив Т.Дурдинець.

Як наголосив сп╕вголова М╕жв╕домчо╖ робочо╖ групи Валентин Наливайченко: «Обов’язком Служби безпеки Укра╖ни, як визнача╓ закон, ╓ припинення та документування цих злочин╕в. Дал╕ ми будемо шукати можлив╕сть дати законний шлях цим матер╕алам. Ц╕ справи мають судову перспективу, ╕ у сп╕впрац╕ з Генеральною прокуратурою, при розум╕нн╕ ц╕╓╖ проблеми кер╕вництвом Верховно╖ Ради Укра╖ни, винн╕ у корупц╕йних д╕яннях будуть притягнен╕ до в╕дпов╕дальност╕».

Присутн╕й на зас╕данн╕ заступник Генпрокурора Укра╖ни Микола Голомша зауважив: «Я в╕таю такий в╕дкритий д╕алог з громадськ╕стю. Сьогодн╕ йде жива розмова про серйозн╕ реч╕ державно╖ ваги. Це дещо новий формат. Проте я щиро спод╕ваюся, що у законний спос╕б на основ╕ повно╖ доказово╖ бази буде знайдено об’╓ктивну ╕стину у цих справах».

 На думку член╕в М╕жв╕домчо╖ робочо╖ групи нараз╕ ╓ недосконалим законодавче забезпечення д╕яльност╕ орган╕в, що протид╕ють корупц╕╖ та орган╕зован╕й злочинност╕. Так законодавче визначення статусу судд╕в без урахування сусп╕льно-пол╕тичних та економ╕чних чинник╕в у держав╕ фактично призвело до унеможливлення протид╕╖ корупц╕╖ у судд╕вському корпус╕, що п╕дтверджу╓ться конкретними прикладами у практиц╕ правоохоронних орган╕в.

У 2007-2008 роках судами було скасовано 153 постанови  про порушення крим╕нальних справ, що розсл╕дувались сл╕дчими органами СБ Укра╖ни. З них т╕льки у 28 випадках вдалось продовжити сл╕дство. Найб╕льше таких постанов (понад 30 %) скасовано судами Одесько╖ област╕. Так було скасовано постанови стосовно 20 ос╕б, щодо яких СБУ з╕брано та надано повну доказову базу, пред’явлено обвинувачення та судами обрано запоб╕жн╕ заходи, у тому числ╕ й у вигляд╕ взяття п╕д варту. Правопорушникам повернуто товарно-матер╕альних ц╕нностей на суму понад 120 млн. гривень, як╕ за р╕шенням суду та зг╕дно з законодавством  мали б бути звернут╕ у дох╕д держави. 

П╕д час зас╕дання зазначалось, що СБУ та МВС Укра╖ни, зг╕дно з чинним законодавством, не мають права провадити д╕знання ╕ досудове сл╕дство у справах про корупц╕йн╕ злочини ╕ змушен╕ передавати матер╕али оперативно-розшуково╖ д╕яльност╕ до прокуратури, що порушу╓ посл╕довн╕сть заход╕в у процес╕ виявлення та припинення корупц╕╖ ╕ призводить до уникнення винними крим╕нально╖ в╕дпов╕дальност╕.

Учасники зас╕дання ухвалили р╕шення щодо розробки пропозиц╕й, спрямованих на удосконалення пакету антикорупц╕йних закон╕в. Зокрема, пропону╓ться ч╕тко визначити п╕дсудн╕сть справ у цив╕льному, господарському та адм╕н╕стративному судочинств╕ за принципом адм╕н╕стративно-територ╕ального под╕лу. Як п╕дкреслив член Громадсько╖ ради при СБ Укра╖ни Серг╕й Козьяков: «Корупц╕йн╕ схеми можна раз ╕ назавжди закрити на основ╕ дуже простих законодавчих р╕шень. Зв╕дси й припущення, чому вони тривалий час не приймаються».

На думку фах╕вц╕в, доц╕льним ╓ внести зм╕ни до Крим╕нально-процесуального кодексу, якими  виключити повноваження суд╕в щодо зупинення проведення сл╕дчих д╕й та в╕дмови у порушенн╕ крим╕нальних справ. Пропону╓ться також розглянути можлив╕сть зняття депутатсько╖ та судд╕всько╖ недоторканност╕ у тому вигляд╕, як вона ╕сну╓ на сьогодн╕шн╕й день.

З метою усунення фактор╕в сприяння розвитку корупц╕╖ в органах державно╖ влади потр╕бно внести зм╕ни до Конституц╕╖ Укра╖ни, закон╕в Укра╖ни «Про судоустр╕й Укра╖ни», «Про статус судд╕в» тощо щодо обмеження недоторканност╕ судд╕в, перегляду норм про призначення ╖х на посади достроково.

Особливу увагу присутн╕ звертали на те, що головним чинником ефективност╕ протид╕╖ корупц╕╖ у держав╕ ╓ контроль за д╕яльн╕стю державних орган╕в з боку громадянського сусп╕льства. Валентин Наливайченко звернувся до громадських орган╕зац╕й, д╕яльн╕сть яких пов’язано з протид╕╓ю корупц╕╖, пов╕домляти про в╕дом╕ ╖м протиправн╕ д╕╖ державних службовц╕в та установ, надавати М╕жв╕домч╕й робоч╕й груп╕ конструктивн╕ пропозиц╕╖ у ц╕й сфер╕, зд╕йснювати в рег╕онах мон╕торинг щодо ефективност╕ антикорпуц╕йних заход╕в. Ц╕ пропозиц╕╖ були п╕дтриман╕ представниками неурядових орган╕зац╕й, в результат╕ чого прийнято р╕шення ╕н╕ц╕ювати створення громадських орган╕зац╕й спротиву корупц╕╖ при центральному та рег╕ональних органах Служби безпеки Укра╖ни.

Прес-центр СБ Укра╖ни

http://sbu.gov.ua/sbu/control/uk/publish/article;jsessionid=41E69329896A9879450B76F89C046F55?art_id=82884&cat_id=39574

*******

Звернення Всеукра╖нсько╖ громадсько╖ орган╕зац╕╖ «Ком╕тет по боротьб╕ з корупц╕╓ю в органах державно╖ влади, правоохоронних органах, прокуратур╕ та судах»

до учасник╕в зас╕дання М╕жв╕домчо╖ робочо╖ групи з питань протид╕╖ корупц╕╖ (11.11.2008 р.)

Шановн╕ члени Групи та учасники зас╕дання!

Дозвольте подякувати Служб╕ безпеки Укра╖ни ╕ Генеральн╕й прокуратур╕ Укра╖ни за можлив╕сть виступити на цьому представницькому зас╕данн╕.

По-перше, сл╕д зазначити, що наша Всеукра╖нська громадська орган╕зац╕я п╕дтриму╓ р╕шення Президента Укра╖ни, Ради нац╕онально╖ безпеки ╕ оборони Укра╖ни у сфер╕ протид╕╖ корупц╕╖ ╕ контрабанд╕.

Громадськ╕ орган╕зац╕╖, як н╕хто, об╕знан╕ ╕з справжн╕м станом справ на м╕сцях. Тому, ми повн╕стю п╕дтриму╓мо ╕н╕ц╕ативи Президента, СБУ ╕ Генерально╖ прокуратури, комплексно вир╕шувати ц╕ вза╓мопов’язан╕ проблеми  - поширення контрабанди та корупц╕╖.

Наша орган╕зац╕я пов’язана ╕з п╕дпри╓мцями у б╕льшост╕ рег╕он╕в Укра╖ни. Ми вже допомогли б╕льше н╕ж 30-ти п╕дпри╓мствам позбутися неправом╕рного тиску з боку корумпованих податк╕вц╕в, м╕л╕ц╕онер╕в, митник╕в.

╤ в╕дгукнулись на ╕н╕ц╕ативу СБУ та прокуратури вивчити питання щодо виявлення корупц╕йно╖ п╕дтримки контрабандних схем в Одеському рег╕он╕ (матер╕али ми передали для ретельно╖ перев╕рки).

Основною проблемою, на наш погляд, ╓ те, що нав╕ть результативна робота оперативних прац╕вник╕в ╕ сл╕дчих прокуратури, СБУ, м╕л╕ц╕╖ - зводиться нан╕вець недобросов╕сними суддями. Судд╕ в╕дм╕няють постанови про порушення крим╕нальних справ, в╕дсилають справи на досл╕дування за надуманими п╕дставами. А чорн╕ ╕ с╕р╕ схеми продовжують процв╕тати, приносячи надприбутки. В Одеському рег╕он╕ д╕яльн╕сть судд╕вського корпусу ма╓ бути п╕ддана особливому анал╕зу з боку прокуратури та Верховного суду.

Прокурори змушен╕ витрачати масу часу на опротестування таких р╕шень ╕ тим правоохоронн╕ органи втрачають у оперативност╕.

За нашим анал╕зом, Одеська область у план╕ корупц╕╖ ╕ контрабанди залиша╓ться одним ╕з найб╕льш проблемних рег╕он╕в. Але водночас, кер╕вництво обласно╖ прокуратури, м╕л╕ц╕╖, СБУ намагаються позбуватися корумпованих кадр╕в, тому в╕дкрит╕, як нам зда╓ться, для ╕нформац╕╖ ╕ сп╕впрац╕.

На сьогодн╕, ми вважа╓мо, б╕знес ╕ здоров╕ сили громадськост╕ ╓ найпершими союзниками Президента у протид╕╖ корупц╕╖. Тому, що б╕знес хоче працювати легально, без чорних ╕ с╕рих схем. Але для цього потр╕бн╕ нормальн╕ митн╕ ╕ податков╕ тарифи, а головне – в╕дсутн╕сть корупц╕йного тиску.  Б╕знес хоче, щоб правоохоронц╕ захищали, а не займались здирництвом.

Громадськ╕ рухи ╕ ╕н╕ц╕ативи потребують на першому етап╕ становлення, деякого кер╕вництва ╕ координац╕╖ з боку влади.

Президент Укра╖ни ще на початку року видав Указ №80/2008, за яким М╕н╕стерство юстиц╕╖ мало б в╕дпов╕дати за антикорупц╕йну пол╕тику ╕ роботу з громадськ╕стю. Але цього нема╓ – Уряд не виконав це завдання.

З ╕ншого боку, Генеральна прокуратура з увагою поставилася до наших пропозиц╕й створити консультативну раду по зв’язках ╕з громадськ╕стю. За цей безпрецедентний крок дов╕ри з боку Генпрокуратури ми дуже вдячн╕, ╕ пов╕рте, зум╕╓мо цю дов╕ру виправдати.

Що стосу╓ться боротьби з контрабандою, сл╕д зазначити, що коли почала збиратися наша М╕жв╕домча робоча група з протид╕╖ корупц╕╖, то позитивний ефект в╕д ц╕╓╖ роботи став в╕дчуватися. Посилилася увага до ц╕╓╖ проблеми, пол╕пшилися зв’язки ╕з громадськ╕стю ╕ координац╕я м╕ж правоохоронними органами.

Потр╕бна така ж група у такому ж формат╕, але за участю Держмитслужби. ╤ щоб нагальн╕ питання боротьби з контрабандою розглядалися бодай раз у квартал. Сл╕д на зас╕дання запрошувати представник╕в б╕знесу.

╤ на останок. Президентом Укра╖ни зд╕йснюються активн╕ зусилля щоб актив╕зувати боротьбу з контрабандою ╕ корупц╕╓ю.

Але ми повинн╕ пам’ятати, що це – не функц╕я Президента. Укази ╕ р╕шення РНБОУ приймаються з причин практично повно╖ безд╕яльност╕ Уряду ╕ парламенту.

У такий час боротьба з цими явищами ╓ виключно функц╕╓ю правоохоронних орган╕в ╕ повинна вона проводитися на основ╕ закону, за сприяння громадськост╕.

П╕дпри╓мц╕, що сплачують податки, ╕ вс╕ громадяни Укра╖ни вже стомилися в╕д безкарност╕ ╕ безв╕дпов╕дальност╕ можновладц╕в, нечистих на руку чиновник╕в.

Ма╓мо над╕ю, що здоров╕ сили у кер╕вництв╕ правоохоронних орган╕в, спираючись на п╕дтримку неурядових орган╕зац╕й ╕ просто чесних людей, зможуть подолати цю проблему.

(на зас╕данн╕ звернення зачитав Прес-секретар Голови Ком╕тету по боротьб╕ з корупц╕╓ю Володимир Мозговий)

http://www.komitet-k.org.ua/?p=269